本人曾有挂职的经历，每每对挂职的信息格外关注。最近网上关于见央视王志挂职期满免职问题炒得纷纷扬扬，引发了自己对挂职干部制度的思考。

我们看到，与赴任时的高调与风光相比，如今王志的离职显得颇有些黯然和冷落。对于王志在丽江一年多的政绩，官方也没有一个公开的说法，反倒是“媒体放大了王志的政绩”之类的非议占据了主流。看来王志的这段官场传奇，结局并非人们预期中的美丽。

拥有汉语言文学学士学位、文艺美学硕士学位、电视新闻学博士学位，且见过大阵仗，与各色大人物“面对面”过的王志，被下派到历史文化名城挂职副市长，侧重分管招商引资和对外宣传，按说具备相当的优势，应该能交出一份比较令人满意的答卷。这就如同前几年人们并未怀疑过一个声名赫赫的相声演员牛群能为蒙城和那里的牛们带来显赫的名声和丰厚的商机一样。但遗憾的是王副市长和牛副县长都走着相似的轨迹，他们的挂职经历不能完全称之为失败，但也绝对算不上成功。

从媒体上看到，在丽江，有相当多的人认为“媒体放大了王志的政绩，王志对丽江招商引资和对外宣传是有贡献，但他是在各级各部门配合和支持下完成的，不是他一个人的功劳，不至于上升到‘后王志时期丽江的招商该怎么办’这样的高度。” 还有媒体从有关信息中解读出王志平时曝光率过高，喧宾夺主，有违官场“潜规则”，结论是他原本不适合走仕途，所以对他而言挂职不过是走了一段弯路。

追本穷源，与我们如今的干部挂职制度不完善有关。作为干部人事制度的一个重要组成部分，干部挂职锻炼在我国已经实施多年，并且成为从中央到地方的一项重要的惯例性政治现象，或是一项“准制度”，其实是没有健全完善的制度体系做保障。其中暴露出的主要问题是组织人事部门管理粗放、各主体单位权限和责任不明确，其选拔、履职、考评、监督等重要环节随意性很大，导致部分干部挂职锻炼走形式。“不干不好意思，干点意思意思，干多你啥意思，走了没啥意思。”这是部分干部对其挂职工作的“总结”。虽然语带调侃，但挂职干部对基层工作不适应、难扎根、被边缘化的情况并不鲜见，使挂职锻炼效果大打折扣。

新华社曾经报道陕西神木县大规模清查挂职干部的相关情况，该县干部挂职工作从2006年开始，截至2008年底，全县挂职干部达到2389人次。据神木县挂职办有关负责人介绍，部分干部挂职后，并未脱离工作岗位，个别人甚至借着双重身份，为个人兼职开方便之门；有的赋闲在家，享受着与上班人员一样的待遇，而单位却因人员紧缺工作开展困难；还有个别人员甚至有违法违纪行为。为此神木县取消了67名干部2009年度挂职资格，其中41名干部挂职后赋闲在家却照样拿薪酬，26名干部具备双重身份，兼职取酬为个人谋私利。

从一个小县就不难看出当前干部挂职工作中的种种憋端。毕竟挂职也是要差，尤其副市长、副县长级别的官衔都承载着上承科学执政、下启造福于民的重任，更不可等闲视之，如果拿它当摆设或试验品，不仅对事业不利，也是对当事人极不负责。由于制度规定不细致、不健全，挂职干部只能“八仙过海，各显神通”，想有所作为，必须靠个人觉悟、素质能力、人脉资源以及所挂单位领导的重视程度，如果领导不重视，资源比较少，那就很容易混一天算一天，安安稳稳过完一年，有的甚至把挂职当“度假”，经营副业等等，回去也算是“有了基层工作经历”。

另一方面，干部挂职职务是否需要地方人大选举，在法律上需要明晰。目前有些地方直接任命挂职干部的职务，或是任命后让人大走个过场，这种做法既损害了人民代表大会制度的严肃性，也跟我国依法治国精神相悖。最重要的是，干部挂职在选拔和审核程序上要做到公平、公开和公正。