一年来，山东省临邑县人大常委会紧紧围绕县委的决策部署和县十五届人大二次会议作出的决议开展工作，积极探索行之有效的履职方式，围绕全县改革、发展、稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，在发挥法律、工作监督职能，改进监督方式，完善监督程序等方面作了积极的探索，收到了实效，赢得了民心。

　　第一着“棋”： 落实好监督意见，使监督更加有力

　　根据监督法的有关规定，结合我县实际，常委会年初制订并通过了《关于进一步加强监督工作的意见》。按照意见要求，围绕县委工作大局，遵循“选题更精、审议更实、效果更好”的原则，选取了涉及全县工作大局和群众切身利益的环境保护、社会救助、社会治安、城市管理、安全生产、美国白蛾防控六项工作作为全年的监督工作重点，并对每项审议议题都制订了全年的监督计划，实现了由事后监督向全程监督的转变。常委会由分管主任带队，多次对县政府这六项工作进行视察和执法检查，并采取听取汇报、走访座谈、问卷调查、资料抽查等多种方式，掌握第一手资料，为常委会审议并票决工作报告提供依据。在县十五届人大常委会第十一、十三、十四次会议上，在进一步听取六个部门的工作汇报后，分别对其工作进行了票决，六个部门全部以“满意”档次获得通过。票决制的实施，有力地促进了相关工作的整改，取得了实实在在的监督效果，达到了预期目的。

　　第二着“棋”：  强化热点问题监督，使监督更加务实

　　群众关注的热点就是常委会监督的重点，常委会始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。农村社会治安一直以来是人民群众关注的热点问题之一，为确保社会的稳定，常委会组织开展了社会治安专题视察活动，针对视察中发现的问题，及时提出意见和建议。公安部门及时进行了落实，开展了一系列严打整治集中活动，破获了一批大案要案，社会治安形势明显改善，得到了社会各界的广泛赞誉。返乡农民工就业事关社会和谐稳定，常委会高度重视这项工作，及时组织人大代表开展了返乡农民工回乡就业创业情况的专题调研，广泛听取返乡农民工的意见和要求，全面了解返乡农民工就业创业情况及存在的问题，提出了进一步做好返乡农民工就业创业工作的建议，督促有关部门及时采取措施，切实保障返乡农民工就业和创业，在全县营造了安定团结的政治局面。常委会还先后对群众关注的城市规划、农村宅基地管理、村村通公路养护、民营经济发展、治理黑网吧等热点问题，以及检察官法、义务教育法、农业机械化促进法、人口与计划生育法、畜牧法等法律法规的贯彻实施情况进行视察、调查和执法检查，提出了有针对性的意见和建议，促进了这些工作的开展。

　　第三着“棋”：  完善旁听庭审机制，使监督更加到位

　　健全的机制是创新工作的重要保障。常委会在组织代表旁听法院庭审工作中，在探索实行的“四步走”旁听机制基础上，增加了“一回访”新环节，进一步完善了监督链条，形成了“四步走一回访”的旁听庭审机制：第一步，精选案件和代表；第二步，通报旁听及评议内容；第三步，组织旁听和评议；第四步，反馈意见；增加的“一回访”，即庭审结束后，组织部分参与旁听的代表对案件当事人进行回访，将当事人对案件审理情况的意见和代表的看法及时反馈给县法院。按此模式，常委会已组织市、县、乡三级人大代表77人，分3次先后深入到县法院及德平法庭，参加旁听了刑事、商事、民事等案件的审理，共提出意见建议160余条，被法院采纳135条。这种机制使整个旁听活动有了一个完整的监督过程，保障了人大代表充分履行职责，真正起到了督促法院公正司法的目的。

　　第四着“棋”：  规范人事任免工作，使任免更加科学

　　坚持任免与监督相结合，强化任后监督工作，实行年度述职报告和测评备案制度。常委会任命的“一府两院”局以上干部每年年末向常委会提交述职报告、“两院”法律职务人员由所在单位结合机关年度考核进行民主测评，将测评结果报常委会备案。在此基础上，常委会依法开展了述职评议工作，注重依法评议，评人与评事结合；深入调查研究，力求客观公正；充分发挥代表作用，以评议解决问题、促进工作。常委会始终坚持党管干部与人大常委会依法任免相统一的原则，严格依照干部任免程序规定，健全完善了对拟任人员任前调查、培训考法、审议表决、宣誓就职、表态发言等一系列任免程序，着力增强被任命人员的法律意识和人大意识。一年来，常委会先后任命国家机关工作人员13人，免职12人，为推动我县经济社会发展提供了有力的组织保障。

　　第五着“棋”：  信访工作与监督工作相结合

　　针对社会生活中一些新情况及深层次问题不断出现的现象，常委会及时调整工作策略，发挥好人大自身作用，将代表参与调处信访问题与代表履职结合起来，将重大信访案件与常委会监督结合起来，充分调动人大代表的一线作用，进一步拓宽处理信访渠道，从多方位加大处理信访工作的力度。常委会还定期次约请“一府两院”有关负责人、人大代表、法律工作者共同参与接待来访，将接待信访工作寓于法律宣传之中，不仅要找出根源，还要提出最佳的解决方案，这就使得人大信访工作更具权威性和针对性，使一些发生在基层的社会矛盾和问题得到及时有效的解决，在解决上访者问题的同时，“一府两院”的工作也受到了监督。通过开展活动也极大地推动了人大常委会工作的开展，也有力促进了司法机关发现自身问题、努力公正司法，树立了人大常委会的权威，有效地发挥了人大常委会的监督职能，从根本上遏制住了异常上访、盲目上访现象，维护了社会稳定，促进了社会和谐。