几年来，山东临邑县人大常委会，高度重视信访工作。在密切地方国家权力机关与人民群众的血肉联系，体察民情、排解民怨、解决实际问题、维护社会稳定等方面作了大量富有成效的工作，取得了较好的成绩。三年来，常委会共受理群众来信110封，接待来访群众82起130人次。发函交办重点案件23件，常委会领导亲自批阅群众来信达20多件，其中，作出重要批示并要求报告结果的10件。

认清形势，领导高度重视信访工作

人大信访工作是人大工作的重要组成部分，是人大及其常委会联系人民群众、倾听群众呼声、为群众排忧解难、保护群众合法权益的一条重要渠道。但由于一些上访人，缠访复访等现象在一些地方还时常发生，使得一些地方领导不敢与这些上访人“会面”。针对这种状况，临邑人大领导走到前台，直接会面上访人，直接批示信访件，集中包办信访件，取得显著效果。

亲自接“来访”。常委会主任亲自接访，每月中旬的星期五为主任公开接访日，由常委会主任、副主任轮流接访，对接访中发现的重大问题，协调有关部门依法进行处理，真正让群众访到最能解决问题的人。

认真批“信访”。常委会主任亲自批阅群众来信，及时转办，及时反馈。信访室根据批示，详细登记，及时督办，对每一件信访案件做到一督到底。

集中包“信访”。坚持每月对久拖不决的问题集体会审一次，逐案解决，对重大案件实行领导包案制度，今年以来，已对三件重要信访案件实行了包案，并使其得到圆满解决。

建章立制，做好日常信访工作

常委会届初就制定了《临邑县人大常委会关于信访工作的暂行办法》。同时还以县人大常委会信访办公室的名义制定了公民《上访须知》，明确了受理范围，严格了“拆信、阅看、登记、拟办、呈批、交办、转办、答复”来信来访处理程序和“跟踪催办、办结反馈、结案归档”等督办程序。注重了信访信息的收集和分析，健全了转办案件办理情况通报制度。使信访工作逐步走上了规范化、程序化、制度化的轨道。

信访办的全体同志，在接待上访群众时，本着对党和人民高度负责的精神，坚持“有理推定”原则，做好耐心的解释、说服、疏导工作，千方百计帮助上访群众解决具体困难。在处理来信过程中，坚持“分级负责，归口办理”的原则，根据信件性质、内容进行归类，按照职责权限进行转办或查办，对有明确归属的及时转办，对归属不明确涉及行政、司法两家或相互推诿的，组织协调、督办；对咨询、批评、建议、意见直接作出答复；对性质恶劣、影响较大的案件及时送领导阅批；对多次重复来信的，摸清情况，分析原因，积极慎重处理，做到 “件件有回复，事事有结果，人人都满意”。

抓重点重调查，扎实开展个案监督    

人大依法受理人民群众的申诉、控告，运用法律手段解决信访问题，是宪法和法律赋予的职权。把信访工作与人大及其常委会行使监督职权有机地结合起来，最大限度地运用法律手段处理和解决好群众的信访问题，促使行政机关、司法机关严格依法办事，保证人民群众民主权利的行使和各项基本权益得到保障，是人大信访工作的一大特色和优势。常委会信访办公室严格按照法律规定的权限做好信访工作。对部分重点案件，在听取上访人的申诉和办案机关的汇报后，深入群众，深入基层调查研究，掌握第一手资料，及时、准确地提出意见和建议，有效地发挥了人大的监督作用。

2009年10月中旬，邢侗街道办事处东街社区村民张为民来到信访办公室，拿着一份法院判决书和一份强制执行通知单，称他的儿子因为精神原因十年前和妻子离婚，生有一女，判给其母，当时东街的唯一一处房产（现在他的儿子居住）归女儿所有，等女儿18岁以后有处置房产的权利。现在他的女儿一纸诉状告到法院，让他父亲给她空出房子，并且已判决正在执行阶段。根据这种情况，信访室的同志多次和法院联系，通过法院审判庭、执行庭的多方努力，原告方和被告方达成协议，房子归原告所有，被告可以再居住10年，10年后空出房子。此信访件的处理，避免缠访越级访的发生，像这样的个案监督，每年都要跟踪监督5件左右，极大地维护了上访群众的切身利益。

加强监督，注重信访件的督办工作

交办难、协调难、处理难，是人大受理信访案件的突出特点，这就从客观上要求人大信访必须狠抓落实，加强督办协调。临邑县人大常委会改变了过去一交了事，撒手不管的做法，注重了协调，采取座谈会、协调会、案件分析会等形式，共同研究重大疑难案件，协调提出处理方案。同时加强了督办，跟踪了解转办案件落实情况，随时掌握案件办理进度，对进展缓慢的加强监督，对逾期未办结的发催办函督办，对办理质量不高，答复不规范的要求重办，从而提高了转办案件的办理质量和效率。

2008年1月临盘街道办小马家村马守林上访案例，他说几十年前他在财政局上班，因为当时贪污200多元钱就被判了重刑，觉得不合理，要求还他清白，并且多次到北京、省和市里上访。当时是人大孙书臣主任接访，通过调查，他的要求是不可能实现的，并给了他明确答复。鉴于他妻子带孩子改嫁他人，本人又长期有病无人照顾，家庭确实困难，协调督促有关部门给他办理了低保和城镇医疗保险，解决了他的生活问题和看病问题，使他不再缠访。

“民有所呼，我有所应”、“有位就要有为”，临邑县人大常委会正是以自己的实际行动，树立起了人大的权威，赢得了全县人民的支持和信赖。