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人大持续监督 催生低碳经济

——枣庄市山亭区人大常委会推动生态区建设侧记

2010-06-10 07:50:05 作者:武 翎 来源:人民代表网 编辑:刘明珠


    如今一到夜晚,山东省枣庄市山亭区樱花园小区里的节能灯便纷纷亮起,这些灯具是该区人大常委会持续监督,多举措推动生态区建设,催生低碳经济发展的一个缩影。据了解,仅在樱花园小区推广使用节能灯和太阳能热水器这两项,每年就可节约用电480万度,节约标准煤1965吨。

    治天   工业发展强调生态循环经济模式

    山亭区地处沂蒙山区,有着丰富的石灰石资源优势,水泥产业是该区工业发展的传统产业,为推动本区经济发展做出过突出贡献,同时也带来了大气污染。该区人大常委会在视察活动中,发现了大气污染日趋严重的问题,于是形成大气治理专题调研报告上交该区委,建议区政府制订切实可行的空气治理方案。同时,常委会持续跟踪组织执法检查、调研和视察,形成专项议题,对于落实情况进行审议。通过一系列行之有效的措施,目前开工建设的葡诚水泥旋窑新上11.5MW低温余热余压发电工程项目,充分利用石灰熟料煅烧生产时排放的大量废气能源发电,年可发电约9000万千瓦时,减排一氧化碳26.96万吨。同时,加快淘汰落后产能力度,2009年共关闭立窑水泥生产线11条,淘汰落后产能110万吨。华润纸业有限公司在污水处理厂建设沼气发电站,利用工业废料污泥产生的沼气发电,日发电600度左右,年创效益15万元。在水泉、城头等乡镇安装太阳能路灯,年节电29.4万度,折合标准煤120吨;实施沼气池推广工程,建设1300多个,节约标准煤1440吨。目前,该区在加快经济发展的同时,倡导低碳经济,在经济发展方式转型、消费方式转型、能源结构调整等方面,以实际行动落实,在生产、消费等各个领域向低碳经济迈进,全区共催生新生低碳企业11家。

    治地   农业发展创新生态建设长效机制

    为实现经济、社会、生态效益的有机统一,山亭区人大常委会针对农业工作调研中发现的新问题,建议该区政府实施小流域综合治理,形成生态发展的长效机制,取得防、用、保三赢效果。区政府在区人大的建议下,按照宜林则林、宜果则果的原则,实施山、水、林、田、路综合治理,全区生态公益林发展到40万亩,经济林发展到46万亩,退耕还林面积达10.5万亩,建成火樱桃、长红枣、花椒、板栗、核桃、冬桃、黄梨、苹果、葡萄、油桃十大林果基地,形成了“山顶松柏戴帽、山腰花椒缠绕、山脚冬桃环保”的生态格局,构筑了防控农业面污染的绿色屏障,既提高保土蓄水能力,又有效拦截了农药、化肥、腐殖质、生活污水,改善了生态环境。同时对河道进行级级拦蓄、层层净淀,先后建设河道拦蓄工程800多座,拦蓄地表水370万立方米,年可除污160万立方米,出境河流化学耗氧量和氨氮含量分别降低到12毫克和0.38毫克。境内最长的新薛河北支主河道上有11座拦水坝,形成11级层层拦污净淀。通过多项措施的综合治理,目前,全区有3个流域被评为全国示范小流域。

    治“家”   生活居住建设生态宜居家园

    将生活居住的地方打造成生态园林城市,这是居民最朴实的愿望。山亭区人大常委会在多次调研视察活动中发现许多居民要求将家园建设得更加美丽,依据广大居民的提议,该区人大建议区政府营造宜居的和谐家园。该区政府积极落实这一关系民生问题的建议,将中国优秀旅游城市和文明城市创建工程相结合,大力推进城市绿化、美化、亮化。先后投资1800多万元实施拆墙透绿、顺街铺绿,新增绿地面积10万多平方米;对城区8条道路进行集中改造,搬大树进城,一条路栽植一种林果,形成一路一景,城市林木绿化覆盖率达42%。城市建设被省政府授予“最适宜人居工程范例奖”。
在此基础上,该区政府又投资1亿多元,建设了日处理2万吨的城市污水处理厂、垃圾处理厂和中水回用工程,完善了城市管网配套,实现了雨污分流,城市污水集纳率达85%以上。同时积极开展生态文明村、生态文明户建设,以循环利用为重点,突出户用沼气项目建设与庭院经济开发、畜禽养殖相结合,大力推广“猪、沼、果”和“猪、沼、菜”等生产模式。目前,该区共有115个村被评为市、区生态文明村。

    目前,枣庄市山亭区人大常委会通过持续监督,促进该区将节能减排工作纳入全区经济和社会发展统筹规划中,并作为一项约束性指标和政府“摘帽子”工程抓紧抓实。通过调整产业结构,建立项目准入制度,推广先进节能技术,全区低碳经济呈现出蒸蒸日上的发展局面。

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